Recomendaciones para fortalecer la investigación aplicada y desarrollo tecnológico por medio de FONDEF
Un encargo de: Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación
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Evaluar el diseño de FONDEF a nivel de programa e instrumentos con foco en IDeA y Áreas Temáticas, para identificar y proponer ámbitos de mejora de diseño que busquen fortalecer la política de innovación de base científico-tecnológica y potenciar su impacto.
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Evaluación y recomendaciones al diseño del programa FONDEF, a nivel de política pública, programa e instrumento.
Actualización de la teoría de cambio de FONDEF.
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Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación
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2020-2021
El Caso
En Chile, el principal programa público en materia de investigación y desarrollo conducente a la innovación es el Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDEF). El programa subsidia proyectos de l+D que comprometan resultados científicos y tecnológicos relevantes, con alto potencial de impacto económico y social. Creado en 1991, el FONDEF ha adoptado modificaciones y ajustes a partir de necesidades contextuales y distintos cambios institucionales lo que hace necesario delimitar con mayor claridad sus alcances. Es por ello, que el Ministerio licitó el desarrollo de un estudio para revisar el diseño vigente a nivel de programa e instrumentos desde una perspectiva sistémica, para determinar la consistencia de la estrategia de intervención con su propósito, y analizar las complementariedades y articulación de FONDEF con otros instrumentos de la oferta programática en el contexto de la nueva institucionalidad científica del país.
En base a una metodología que combinó análisis de literatura, revisión de las bases concursables y evaluaciones previas del programa, análisis estadístico de las bases de datos disponibles de la última década, investigación cualitativa (entrevistas en profundidad a actores claves y a beneficiarios del programa e instrumentos, grupos focales y talleres de diagnóstico) y benchmark de instrumentos internacionales similares se identificaron los principales desafíos de mejora al diseño actual. En base a los resultados de la investigación realizada se elaboraron, a través de talleres de co-creación, recomendaciones de mejoras de diseño e implementación de FONDEF en los niveles de política pública, programa e instrumento.
Para obtener recomendaciones de alta calidad, se llevó a cabo un estudio de casos basado en la definición de variables. Se seleccionaron casos que reflejaran los diversos niveles de logro, según lo establecido en la teoría de cambio del programa. Estos casos representan la diversidad de experiencias en la ejecución de proyectos, abarcando perspectivas institucionales, sectoriales, territoriales y de género, para esto se realizaron entrevistas en profundidad a la entidad ejecutora y a la entidad asociada. Además, se organizó un taller con una experta internacional para abordar los desafíos y aprender de experiencias internacionales mediante el análisis de la información recopilada.